国防部主管で国軍墓地候補地を選定した結果、銅雀洞の現在の位置を国軍墓地候補地に選定し、1953年9月29日李承晩大統領の裁可を受けて国軍墓地敷地に確定した。

1954年3月1日に整地工事を着工して以来、3年にわたる墓域238,017㎡を造成し、その後、毎年1968年末までに広場99,174㎡、林野912,400㎡、公園行政地域178,513㎡を造成した。